1.1 构建完善的现场安全保障体系
电力建设现场是多工种协同作业的场所，建立健全的安全保障体系是确保施工安全的根本。总体管理思路应聚焦职责清晰、以预防为主、重点把控、从源头到现场的全链条封闭管理。要让从项目经理到一线操作人员都明确安全职责，推动各级人员共同承担安全生产责任；同时要由“以资源投入为主”的被动安全转向“通过制度设计与资源配置实现主动防控”，在人、财、物、机、法、料、环等方面制定前瞻性预防措施，将安全从事后处置转变为事前控制，确保安全措施在施工组织设计的各节点得到有效落实。业主方作为工程的牵头方，需树立“管工程必须管安全”的理念，推动成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会，统一规划、管理、协调与监督，把安全管理贯穿工程全生命周期，营造良好建设环境。
1.2 应急预案的建立
在现场编制应急预案，目的是在意外事件发生时迅速响应、最大限度降低人员伤害、并以有序方式开展紧急救援。主要预案类别包括火灾、化学品、机械设备、射线、食品中毒、台风汛情、伤亡事故等。预案内容要符合国家相关法律法规与标准规范，具备科学性、针对性、可操作性，并形成完善的应急救援体系，设立应急领导小组，配备必要的救援装备，按规定进行日常维护。完成后需有关部门审核签字。应急预案不仅是应对具体事故的行动指南，还要制定演练计划，定期组织演练，检验响应与协同能力的有效性。
1.3 优化危害因素辨识程序
加强现场的危害辨识，系统评估职业安全、卫生与环境因素的风险，区分一般危险源与重大危险源，明确主要危险源及环境因素，为作业人员提供科学依据并实现有效控制。危害辨识应覆盖常规与非常规活动、场内人员活动及设施设备等要素。遵循“输入-输出”原则，结合原辅材料、能源、机械设备与安全设施的投入情况，生成危险源清单与环境因素清单，并由相关部门对照分析，逐步形成危险源清单、环境因素清单及其对策，随作业节点动态更新。yy易游
1.4 安全技术措施的编制
安全施工技术措施是落实“安全第一、预防为主”方针的关键。制定时应结合机型、地理位置等实际情况，确保措施的可行性与有效性，并将措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督等环节规范化、程序化，便于基层执行、降低随意性。技术措施是施工技术措施的重要组成部分，应与施工实施同步推进、同源推进。涉及专业性较强的配合工种，应由相关专业人员提出单项安全技术措施。通常情况下，提出者为组织施工的单位，重大、复杂项目应由专业工种共同制定并审核批准。
1.5 大型机械设施的管理
大型设备的安全管理贯穿全生命周期，稍有疏忽就可能造成严重后果，因此在安装、拆卸、维护、使用、操作、保养等环节都应坚持“安全第一、预防为主”的原则，采取一切可行措施排除风险并保护人员安全。经验提示：确保设备完好、保养经费落实到位，安全防护设施齐全且可靠；对操作人员进行充分培训；建立完备的单机安全技术档案、状态识别与标识体系，定期进行检验与记录；不断完善相关技术标准、规程与规范，形成计划性、针对性的定期保养与故障处理机制，确保设备始终保持良好技术状态与安全水平。
2 电力建设的质量控制
2.1 施工方面存在的问题
在一些电力施工企业中，资质与实力参差不齐，分包现象普遍，管理薄弱导致诸多质量隐患与失误层出不穷。例如基础施工不平导致塔体倾斜、偏差未校正就进行下一步作业、灌注桩施工质量不达标、导线施工不符合图纸要求、螺栓拧紧问题等，均反映出材料把关、现场管理、技术交底和监理职责错位等环节的薄弱。施工与监理混同、原材料与设备把关不严、现场交付与验收环节缺失等现象，也在不同项目中造成管理难题与质量风险。依赖分包代管的模式，导致对现场实际情况的掌控不足，问题频发，影响工程质量与安全。
2.2 解决问题的方案
（1）加强行业监管与市场治理，推行全过程招投标与信息公开，建立企业黑名单制度与公示机制，选优配强设计、监理、施工单位，公开资质与重大工程记录，提升市场透明度并对违规主体实施严格惩戒。通过全流程监管，促使设计、监理、施工单位在专业能力、道德操守与技术水平方面共同提升。
（2）将制度落到实处，确保从制度到执行的全面落地。各项规章都应从纸面变成可操作的行动，强调现场执行力、分级管理、严格责任追究。按照既定基建程序全面执行，从施工准备到竣工验收逐项落实，杜绝越级指挥与责任推诿。对监理部与项目部人员到位情况、资质与责任心、人员培训与持证上岗等进行严格检查，确保人力资源与管理水平符合要求。进入施工现场的人员须接受安全培训并经考试合格后方可进入，特殊作业须持证上岗。对设备与器具进行权威机构合格证书检验，进入现场前须具备有效证明，确保使用合格设备。以实际执行情况来评估制度落实效果，以事实说话，形成常态化、全员参与的监管机制，时刻掌握施工动态并对违纪行为即时处理。
（3）严格设计审批与变更管理，提升设计质量与工程可实施性。设计审批应确保“适用、安全、经济、美观、环保”目标的实现，及时发现并消除设计隐患，促进设计水平提升。设计变更须经过提出、总监理师认可、主管部门同意与设计单位实施的完整流程，并在相关人员会签后方可执行，避免随意变更影响施工与验收。通过专业协作与跨专业沟通，确保设计成为一个有机的整体，提升工程质量与安全性。
3 结束语（要点回顾与展望）
- 目标与重点：通过持续整改与制度建设，提升现场安全保障能力，完善应急响应与危害辨识体系，落实安全技术措施与大型设备管理，推动质量管理从源头到现场的闭环运行，杜绝因管理疏忽引发的质量与安全问题。
- 实施路径：以健全的制度、明确的职责、全面的培训与严格的现场管理为基础，建立企业间的协同机制与监理-设计-施工三方的高效协作，形成以预防为主的治理体系。
- 期望效果：工程质量与安全水平显著提升，关键节点的控制更为到位，现场管理更透明、追溯性更强，能够为电力建设提供稳定、可靠的安全与质量保障。
（注：以上内容对原文进行了重组与改写，重点聚焦电力建设的安全管理与质量控制要点，省略与主题无关的部分，保留关键逻辑与实用要点。）
